С 2025 года система обеспечения техническими средствами реабилитации в России кардинально изменилась. Одно из ключевых изменений — отмена денежной компенсации за ТСР, приобретённые самостоятельно. Если раньше человек с инвалидностью мог купить нужное изделие за свой счёт, а потом получить возмещение от государства, то теперь эта возможность закрыта. Как адаптироваться к новым правилам, как получить ТСР бесплатно и что делать, если вы уже купили изделие до отмены компенсации — обо всём этом в этой статье.

Как раньше работала система компенсации

До 2025 года у инвалида было два варианта получения ТСР за государственный счёт:

Вариант 1 — В натуральной форме: подать заявление в СФР, дождаться назначения и получить конкретное изделие от государственного поставщика. Этот способ критиковали за ограниченный выбор моделей и порой низкое качество предоставляемых изделий.

Вариант 2 — Денежная компенсация: купить нужное ТСР самостоятельно (любую понравившуюся модель, у любого продавца), а затем подать в СФР документы о покупке и получить денежное возмещение в размере стоимости аналогичного государственного изделия.

Второй вариант был популярен, потому что давал свободу выбора. Однако у него были недостатки: - Компенсация часто не покрывала полную стоимость более качественного изделия. - Нужно было сначала заплатить из своего кармана, а потом ждать возврата. - Процедура оформления компенсации была бюрократически сложной.

Почему отменили компенсацию

Официальная причина отмены — переход на систему электронных сертификатов. Электронный сертификат сочетает преимущества обоих прежних вариантов:

  • Как и при натуральном обеспечении, государство платит напрямую поставщику — нет риска, что деньги будут потрачены не по назначению.
  • Как и при компенсации, получатель сам выбирает нужное изделие из широкого реестра аккредитованных поставщиков, а не получает то, что «дадут».
  • Нет необходимости сначала тратить собственные средства.

По мнению регуляторов, электронный сертификат делает компенсацию излишней: зачем возмещать то, что можно получить бесплатно изначально.

Кто пострадал от отмены компенсации

Изменение затронуло прежде всего тех, кто привык самостоятельно выбирать ТСР:

  • Людей, покупающих специализированные или импортные изделия, которых нет в реестре СФР.
  • Жителей отдалённых районов, где нет аккредитованных поставщиков.
  • Тех, кому нужно было ТСР «здесь и сейчас», без ожидания оформления.

Важно понимать: отмена компенсации не означает, что государство перестало обеспечивать людей с инвалидностью ТСР. Изменился механизм — теперь через электронный сертификат.

Что делать, если вы купили ТСР до изменений

Если человек приобрёл ТСР самостоятельно до 2025 года, а именно до вступления в силу изменений, — он имел право обратиться за компенсацией в прежнем порядке, но только в рамках переходного периода. После завершения переходного периода такие обращения не принимаются.

Если вы ещё не обратились за компенсацией за покупку, сделанную до 2025 года: 1. Немедленно обратитесь в территориальный орган СФР. 2. Уточните, не истёк ли срок давности для обращения (как правило, 3 года). 3. Предоставьте документы о покупке: кассовый чек, товарный чек, договор, выписку из ИПРА.

Как получить ТСР по новым правилам: электронный сертификат

Теперь единственный способ получить ТСР за государственный счёт — воспользоваться электронным сертификатом. Разберём, как это сделать.

Шаг 1: Получите ИПРА с рекомендацией по ТСР

ИПРА (индивидуальная программа реабилитации или абилитации) — основа для получения любого ТСР. В ИПРА должна быть прописана рекомендация по конкретному виду изделия. Если у вас уже есть действующая ИПРА — проверьте, содержит ли она нужный вид ТСР.

Если ИПРА устарела или нужного ТСР в ней нет — пройдите медико-социальную экспертизу (МСЭ) для внесения изменений.

Шаг 2: Подайте заявление на электронный сертификат

Заявление можно подать: - Онлайн через Госуслуги (раздел «Льготы и пособия» → «Технические средства реабилитации»). - Лично в территориальном органе СФР. - Через МФЦ («Мои документы»).

Для заявления нужны: паспорт, СНИЛС, ИПРА, реквизиты карты МИР.

Шаг 3: Дождитесь решения

Срок рассмотрения заявления — до 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения сертификат зачисляется на карту МИР. Вы получите уведомление на телефон или email.

Шаг 4: Выберите поставщика и купите ТСР

Используйте реестр аккредитованных поставщиков на сайте СФР. Выберите нужное изделие, посетите поставщика (или закажите онлайн, если продавец предоставляет такую возможность), оплатите картой МИР. Если ТСР стоит дороже номинала сертификата — можно доплатить разницу собственными средствами. Нельзя получить «сдачу» наличными, если изделие дешевле номинала.

Что делать, если нужного ТСР нет у аккредитованных поставщиков

Это реальная проблема для некоторых категорий изделий. Несколько вариантов решения:

Вариант 1: Обратитесь в СФР с запросом. Территориальный орган обязан помочь найти поставщика или направить запрос в другой регион.

Вариант 2: Расширьте географию поиска. Реестр поставщиков СФР — общероссийский. Многие поставщики осуществляют доставку.

Вариант 3: Направление на изготовление. Для ряда ТСР (например, протезов, ортопедической обуви) СФР может направить вас на изготовление в специализированное предприятие.

Вариант 4: Смените поставщика. Если конкретная модель отсутствует у одного поставщика, она может быть у другого. Реестр на сайте sfr.gov.ru позволяет искать по категории ТСР и региону.

Доплата при использовании электронного сертификата

Если выбранное вами ТСР стоит дороже, чем номинал сертификата: - Можно доплатить разницу из собственных средств (картой, наличными — зависит от поставщика). - Доплата не ограничена по размеру. - Квитанции о доплате рекомендуется сохранять.

Если ТСР стоит меньше номинала: - Вы платите только фактическую стоимость изделия. - Остаток на сертификате не выдаётся на руки и не переносится на другие виды ТСР. - Остаток остаётся у государства.

Особые случаи: когда всё равно нужна компенсация

Несмотря на отмену стандартной компенсации, существуют ситуации, когда возможно частичное возмещение расходов:

  • Утрата ТСР вследствие стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации. Предусмотрены отдельные меры поддержки.
  • Ненадлежащее исполнение государственного контракта поставщиком. Если поставщик нарушил обязательства, расходы могут быть возмещены в претензионном порядке.
  • Судебное решение. В ряде случаев суды присуждали компенсацию инвалидам, которым не обеспечили ТСР в установленные сроки, а они были вынуждены купить их самостоятельно. Эта практика продолжает применяться.

Советы по переходу на электронный сертификат

  1. Проверьте наличие и актуальность ИПРА — это первый и обязательный шаг.
  2. Зарегистрируйтесь на Госуслугах, если ещё не сделали этого. Это самый удобный канал для подачи заявления.
  3. Оформите карту МИР в любом российском банке — без неё сертификат не работает.
  4. Изучите реестр поставщиков заблаговременно, чтобы знать, где купить нужное изделие.
  5. Подавайте заявление заблаговременно — за 60 дней до окончания действующего сертификата (правило 60 дней).

Заключение

Отмена компенсации за самостоятельно приобретённые ТСР — это не ухудшение положения людей с инвалидностью, а смена инструмента. Электронный сертификат даёт те же возможности свободного выбора, что и компенсация, но без необходимости тратить собственные средства заранее. Главное — своевременно оформить ИПРА, подать заявление и выбрать подходящего поставщика из реестра СФР. Если вы столкнулись с трудностями при переходе на новую систему — специалисты территориального органа СФР и МФЦ готовы помочь.

Читайте также: - Электронный сертификат на ТСР через МФЦ: пошаговое руководство - Реестр поставщиков ТСР: как найти проверенного продавца - ИПРА и электронный сертификат: как связаны и что важно знать

Региональные меры поддержки вместо отменённой компенсации

С отменой федеральной компенсации ряд субъектов Российской Федерации ввёл собственные региональные меры поддержки для приобретения ТСР, не входящих в федеральный перечень, или для доплаты за более качественные изделия. Уточните в органах социальной защиты вашего региона:

  • Действуют ли региональные субсидии на приобретение ТСР.
  • Есть ли программы льготного кредитования для покупки дорогостоящих реабилитационных изделий.
  • Существуют ли благотворительные программы помощи инвалидам от региональных фондов.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и ряде других регионов действуют дополнительные социальные программы, которые частично компенсируют отмену федеральной компенсации.

Роль НКО и благотворительных фондов

Негосударственные организации — важный ресурс для людей с инвалидностью, особенно в переходный период. Некоторые НКО и благотворительные фонды:

  • Помогают оформить документы для электронного сертификата (сопровождение в МФЦ и СФР).
  • Оказывают материальную помощь для доплаты при покупке дорогостоящих ТСР.
  • Предоставляют информационную и юридическую поддержку при получении отказов.
  • Собирают средства на покупку ТСР, не входящих в федеральный перечень.

Крупные федеральные организации, оказывающие помощь людям с инвалидностью: ВОИ (Всероссийское общество инвалидов), ВОС (Всероссийское общество слепых), ВОГ (Всероссийское общество глухих). Обратитесь в их региональные отделения.

Что делать, если электронный сертификат не покрывает нужное ТСР

Федеральный перечень ТСР, финансируемых через электронный сертификат, не включает все возможные реабилитационные изделия. Если нужное вам средство не входит в перечень:

  1. Уточните в СФР, не появилось ли это ТСР в перечне недавно — федеральный перечень периодически обновляется.
  2. Обратитесь к лечащему врачу для направления на дополнительную медицинскую экспертизу — возможно, нужное ТСР может быть рекомендовано по другому основанию.
  3. Рассмотрите региональные программы — в некоторых регионах перечень финансируемых ТСР шире федерального.
  4. Изучите программы ОМС — ряд реабилитационных изделий может быть предоставлен по программе обязательного медицинского страхования.
  5. Обратитесь в НКО для получения помощи в приобретении изделия.

Юридические пути защиты прав при невозможности получить ТСР

Если вы столкнулись с ситуацией, когда нужное ТСР не предоставляется ни через электронный сертификат, ни через другие механизмы:

  • Подайте жалобу в прокуратуру на бездействие органов СФР при наличии обоснованных оснований.
  • Обратитесь к уполномоченному по правам инвалидов в вашем регионе.
  • Подайте исковое заявление в суд о признании права на ТСР и обязании СФР предоставить его. Судебная практика по таким делам нередко складывается в пользу заявителей.
  • Обратитесь в Роструд или Минтруд с жалобой на несовершенство нормативной базы.